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　　其三 ，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机
构提供的服务质量参差  不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。